Artikel des Tages · 22.06.2026 07:04
Bất ngờ có thể dự đoán trước: Tại sao chính trị luôn đi sau các đợt nắng nóng
Khi nước Pháp gồng mình chịu đựng đợt nắng nóng, một kịch bản quen thuộc lại tái diễn. Nhiệt độ tăng lên mức kỷ lục, các cơ quan dự báo thời tiết cảnh báo…
Khi nước Pháp gồng mình chịu đựng đợt nắng nóng, một kịch bản quen thuộc lại tái diễn. Nhiệt độ tăng lên mức kỷ lục, các cơ quan dự báo thời tiết cảnh báo từ nhiều ngày trước, các chuyên gia đã nhắc nhở chuẩn bị trong nhiều năm – thế nhưng vẫn có cảm giác như cái nóng bất ngờ đổ bộ lên đất nước mỗi lần. Các trường học bị đóng cửa đột ngột, bệnh viện quá tải, các cộng đồng tổ chức các biện pháp khẩn cấp, và giới chính trị gia cam kết rằng họ đang theo dõi tình hình.
Câu hỏi thực sự không còn là liệu có một đợt nắng nóng hay không nữa. Thay vào đó là vì sao phản ứng chính trị đối với một rủi ro đã được biết từ lâu vẫn mang tính chất như một trạng thái khẩn cấp.
Tuy nhiên, sẽ sai lầm nếu cáo buộc các cơ quan nhà nước không hành động. Kể từ thảm họa nắng nóng khốc liệt năm 2003, khiến hàng chục nghìn người thiệt mạng ở Pháp, các hệ thống cảnh báo sớm đã được xây dựng, các kế hoạch đối phó khẩn cấp phát triển và việc phối hợp giữa các cơ quan cũng được cải thiện. Cơ quan quản lý công hiện nay chắc chắn được chuẩn bị tốt hơn so với hai thập kỷ trước.
Tuy nhiên vẫn tồn tại một mâu thuẫn. Càng nhiều đợt nắng nóng cực đoan xảy ra, càng rõ ràng rằng việc thích nghi với hiện trạng khí hậu mới không theo kịp tốc độ thay đổi đó. Các cơ chế khẩn cấp tuy hoạt động hiệu quả hơn trước, nhưng chủ yếu vẫn chỉ là phản ứng đối với một cuộc khủng hoảng mà nguyên nhân và sự tái diễn đã được biết rõ.
Thiếu hụt thực sự do đó không nằm ở quản lý khủng hoảng mà ở khả năng dự đoán chiến lược.
Một đất nước cho một khí hậu khác
Pháp đã được quy hoạch và xây dựng trong nhiều thập kỷ cho một khí hậu ôn hòa. Các thành phố được phát triển trong điều kiện mà cái lạnh mùa đông được coi là vấn đề lớn hơn so với cái nóng mùa hè. Các quảng trường bê tông, bề mặt bị phủ kín và xây dựng dày đặc được xem là biểu tượng của sự hiện đại. Các công trình được thiết kế để giữ lại nhiệt, chứ không phải để phản xạ nhiệt.
Logic này giờ đây đang dần bộc lộ hạn chế.
Ở nhiều vùng đô thị lớn, đã xuất hiện các “đảo nhiệt”, nơi nhiệt độ cao hơn rõ rệt so với vùng ngoại ô. Các đêm nhiệt đới, khi nhiệt độ không xuống dưới hai mươi độ, ngày càng trở nên phổ biến. Điều này tạo ra nguy cơ sức khỏe tăng cao cho người già, bệnh nhân mãn tính, trẻ nhỏ và những người làm việc ngoài trời.
Ngành nghiên cứu khí hậu từ nhiều năm nay đã cảnh báo rằng những xu hướng này không phải là những điểm bất thường tạm thời. Chúng thuộc về sự thay đổi lâu dài của điều kiện khí hậu tại châu Âu. Các vùng ở Pháp ngày nay phải chịu đựng nhiệt độ từng được coi là ngoại lệ vài thập kỷ trước đây và thường liên tưởng với Nam Âu hoặc Bắc Phi.
Hệ quả chính trị từ điều này lẽ ra phải rõ ràng: Không phải ngoại lệ, mà là quy luật đã thay đổi.
Chế độ chuyên quyền của ngắn hạn
Tại sao việc thích nghi vẫn gặp nhiều khó khăn?
Một lý do quan trọng nằm ở sự khác biệt về logic thời gian giữa khí hậu và chính trị. Thay đổi khí hậu diễn ra trong nhiều thập kỷ. Trong khi đó, các quyết định chính trị thường xoay quanh chu kỳ bầu cử, năm ngân sách và những thành tựu ngắn hạn.
Các biện pháp khẩn cấp dễ dàng truyền thông nhanh chóng. Việc phân phát nước, thiết lập các phòng lạnh hay tăng cường lực lượng cứu hộ đều có thể nhìn thấy và thể hiện khả năng hành động. Ngược lại, các thay đổi sâu rộng lại tốn kém, mất nhiều thời gian và thường không được đánh giá cao về mặt chính trị.
Ai đó hôm nay dỡ bỏ bề mặt sân trường, tạo thêm không gian xanh, chỉnh sửa đường phố hoặc nâng cấp các công trình công cộng để chống chịu nóng sẽ có thể chỉ thấy kết quả sau nhiều năm. Trong khi đó các chi phí tài chính lại phát sinh ngay lập tức. Chính điều này tạo ra một tình thế tiến thoái lưỡng nan về mặt chính trị.
Hệ thống dân chủ về nguyên tắc có thể giải quyết những thách thức lâu dài. Nhưng chúng thường gặp khó với các khoản đầu tư chỉ có lợi ích rõ thấy sau cuộc bầu cử tiếp theo. Biến đổi khí hậu làm nổi bật điểm yếu cấu trúc này.
Thích nghi không có nghĩa là đầu hàng
Trong một thời gian dài, cuộc tranh luận chính trị chủ yếu tập trung vào việc ngăn chặn biến đổi khí hậu. Việc giảm phát thải khí nhà kính là ưu tiên hàng đầu. Mục tiêu này vẫn không thể thiếu.
Đồng thời, nhận thức ngày càng tăng rằng thích nghi cũng trở nên cần thiết. Ngay cả khi lượng khí thải toàn cầu giảm nhanh chóng, nhiều biến đổi khí hậu đã và sẽ tiếp tục có tác động hàng thập kỷ.
Thích nghi không có nghĩa là đầu hàng. Ngược lại, đó là biểu hiện của sự thực tế chính trị. Các thành phố cần được tăng cường cây xanh, hệ thống cấp nước hiện đại hóa, tòa nhà được cải tạo và cơ sở hạ tầng công cộng phải thích ứng với điều kiện nhiệt độ mới. Bệnh viện, cơ sở chăm sóc và trường học cần có những kế hoạch để đối phó với nắng nóng cực đoan không phải như các trường hợp ngoại lệ.
Nhiều cộng đồng châu Âu đã bắt đầu xây dựng các chiến lược như vậy. Tuy nhiên tốc độ thường chậm hơn mức cần thiết. Khoảng cách vẫn còn rất lớn giữa kiến thức khoa học và thực thi thực tế.
Sự bình thường của những cực đoan
Đợt nắng nóng hiện nay lại một lần nữa cho thấy rằng khái niệm truyền thống về một “mùa hè bình thường” ngày càng trở nên lỗi thời. Những gì trước đây được xem là bất thường thì ngày nay xảy ra với tần suất ngày càng dày hơn.
Nguy cơ thật sự là chính trị và xã hội sẽ dần quen với trạng thái ứng biến liên tục. Mỗi đợt nắng nóng mới sẽ được vượt qua mà không giải quyết triệt để các nguyên nhân vốn khiến chúng dễ tổn thương. Khủng hoảng được quản lý, nhưng không được chuẩn bị.
Đó chính là thử thách chính trị trong những năm tới. Biến đổi khí hậu không còn là viễn cảnh tương lai nữa. Nó đã và đang thay đổi điều kiện giúp các quốc gia lên kế hoạch hạ tầng, tổ chức chăm sóc y tế và quy hoạch đô thị.
Người dân vì vậy có quyền đòi hỏi nhiều hơn là chỉ nhận được thông tin khủng hoảng theo mùa. Họ có thể kỳ vọng các chính phủ sẽ chuyển khả năng dự đoán rủi ro thành các chính sách dài hạn. Bởi nếu cái nóng cực đoan giờ đây đã là phần cố định của mùa hè châu Âu, thì việc xử lý nó không thể tiếp tục là một điều bất ngờ.
Thử thách thật sự không phải là vượt qua đợt nắng nóng hiện tại. Mà là chuẩn bị cho những đợt sẽ đến có khả năng rất cao. Miễn là chính trị vẫn chủ yếu phản ứng thay vì tạo dựng, thì nó sẽ tiếp tục tạo ấn tượng bị bất ngờ bởi một thực tế đã được biết đến từ nhiều năm qua.
Tác giả: P. Tiko