Đợt nắng nóng là lý do dừng thi công: Pháp thắt chặt bảo vệ người lao động

Số lượng các đợt nắng nóng cực đoan ngày càng tăng đang đặt Pháp trước những thách thức mới. Trong khi trước đây nhiệt độ trên 40 độ C được xem là hiếm gặp,…

Số lượng các đợt nắng nóng cực đoan ngày càng tăng đang đặt Pháp trước những thách thức mới. Trong khi trước đây nhiệt độ trên 40 độ C được xem là hiếm gặp, thì hiện nay chúng đã trở thành điều bình thường vào mùa hè ở nhiều khu vực trong nước. Điều này tạo áp lực ngày càng lớn lên chính trị và doanh nghiệp nhằm bảo vệ người lao động tốt hơn trước các rủi ro sức khỏe. Ngành xây dựng là lĩnh vực chịu ảnh hưởng đặc biệt, khi người lao động thường làm việc hàng giờ dưới trời nắng. Kể từ một nghị định mới ban hành vào tháng 5 năm 2025, Pháp có một khung pháp lý được thắt chặt rõ rệt, bắt buộc các chủ sử dụng lao động phải thực hiện các biện pháp bảo vệ cụ thể và trong một số trường hợp có thể cho phép ngừng thi công tạm thời.

Không tự động ngừng thi công khi có nắng nóng

Trái với một số cách hiểu, chính phủ Pháp không thể đóng tất cả các công trình xây dựng ngay khi xuất hiện đợt nắng nóng. Quyết định tạm dừng làm việc không được thực hiện một cách tự động, mà dựa trên các nguy cơ thực tế đối với người lao động cũng như mức cảnh báo của các cơ quan dự báo thời tiết.

Tuy nhiên, quy định mới mở rộng đáng kể quyền hạn của các cơ quan chức năng. Khi nhiệt độ cực đoan gây nguy hiểm cho sức khỏe người lao động, các vị prefects, cơ quan giám sát lao động và cả chủ sử dụng lao động có thể ra các biện pháp từ điều chỉnh tổ chức công việc đến tạm ngừng các công việc cụ thể.

Nhiệm vụ mới dành cho chủ sử dụng lao động

Theo nghị định ngày 27 tháng 5 năm 2025, việc bảo vệ khỏi nhiệt độ cao cực đoan được đưa rõ ràng vào nghĩa vụ phòng ngừa của các chủ sử dụng lao động. Các doanh nghiệp phải chủ động thực hiện các biện pháp đề phòng và điều chỉnh quy trình làm việc ngay khi dự báo có nhiệt độ cao.

Các biện pháp quan trọng bao gồm:

Điều chỉnh giờ làm việc tập trung vào sáng sớm mát mẻ hơn
Kéo dài và tăng số lượng các kỳ nghỉ giải lao
Cung cấp đủ nước uống
Tạo khu vực nghỉ ngơi có bóng râm hoặc máy lạnh
Điều chỉnh các công việc có tải trọng nặng nề
Giảm hoặc tạm ngừng các công việc nguy hiểm ngoài trời

Quy định dựa trên các nghiên cứu y học lao động. Theo cơ quan y tế Pháp, nguy cơ say nắng, mất nước và các vấn đề tim mạch tăng đáng kể đặc biệt khi người lao động thực hiện các công việc nặng nhọc ngoài trời.

Quy định đặc biệt tại Île-de-France

Đợt nắng nóng hiện nay đã dẫn đến các can thiệp cụ thể của cơ quan chức năng. Ở một số tỉnh thuộc vùng Île-de-France, các quy định ngoại lệ đã được ban hành cho phép các công ty xây dựng được bắt đầu làm việc sớm hơn.

Công nhân xây dựng tại đây được phép bắt đầu công việc từ lúc 5 giờ sáng. Đồng thời, các công việc ngoài trời trong những giờ nắng gắt nhất trong ngày bị hạn chế hoặc tạm ngừng. Mục tiêu của biện pháp là giảm thiểu tối đa việc tiếp xúc với nhiệt độ có lúc trên 35 đến 40 độ C.

Những can thiệp như vậy cho thấy việc bảo vệ trước nắng nóng hiện không chỉ được xem như một vấn đề tổ chức doanh nghiệp, mà đang ngày càng được coi là vấn đề an toàn và sức khỏe cộng đồng.

Canicule – một dạng mới của “thời tiết xấu”

Điều đặc biệt là sự phát triển trong lĩnh vực xây dựng. Ở đây, nắng nóng cực đoan giờ đây được đối xử tương tự như các hiện tượng thời tiết xấu truyền thống như mưa lớn, băng giá hay bão.

Khi các hệ thống cảnh báo chính thức đạt mức Cam hoặc Đỏ, các doanh nghiệp có thể đăng ký tạm ngừng thi công theo hệ thống quy định về thời tiết xấu của Pháp. Người lao động bị ảnh hưởng sẽ nhận được các khoản bồi hoàn tài chính. Điều này công nhận rằng không chỉ có lạnh hay mưa là những điều kiện khiến công việc không an toàn, mà nắng nóng cực đoan cũng khiến việc thực hiện một số công việc trở nên không thể.

Sự đánh giá lại này phản ánh một thay đổi sâu sắc: những hậu quả của biến đổi khí hậu đang dần được tích hợp vào các cấu trúc pháp luật lao động hiện hữu.

Tăng quyền hạn cho cơ quan giám sát lao động

Cơ quan thanh tra lao động Pháp cũng nhận được các quyền can thiệp bổ sung theo các quy định mới. Nếu phát hiện chủ sử dụng lao động không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ bảo vệ, họ có thể yêu cầu sửa đổi và đưa ra thời hạn thực hiện.

Trường hợp các biện pháp yêu cầu không được tuân thủ, các biện pháp xử phạt sẽ được áp dụng. Điều này thể hiện rằng Pháp không chỉ dừng lại ở khuyến nghị mà còn tạo ra một khung pháp lý bắt buộc, yêu cầu doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm cao hơn.

Đối với các cơ quan chức năng, mục tiêu không chỉ là tránh các rủi ro sức khỏe cấp tính. Về dài hạn, còn nhằm giảm các bệnh liên quan đến lao động và nâng cao khả năng thích nghi của nền kinh tế với biến đổi khí hậu.

Biến đổi khí hậu thay đổi luật lao động

Pháp thuộc nhóm các quốc gia châu Âu phải chịu ảnh hưởng nhiều đợt nắng nóng dữ dội. Kinh nghiệm những năm gần đây cho thấy nhiệt độ cực đoan không còn được xem như các sự kiện thiên nhiên bất thường. Thay vào đó, nó trở thành một rủi ro cấu trúc đối với người lao động, doanh nghiệp và hệ thống y tế công cộng.

Cải cách năm 2025 đánh dấu bước quan trọng trong việc điều chỉnh luật lao động phù hợp với thực tế khí hậu mới. Điểm mới cốt lõi không phải là cho phép đóng cửa công trường xây dựng hoàn toàn. Mà điều quan trọng là các cơ quan chức năng và chủ sử dụng lao động hôm nay có các công cụ cụ thể để hạn chế hoặc tạm dừng công việc khi sức khỏe người lao động bị đe dọa. Đợt nắng nóng do đó được pháp luật coi tương đương với các hiện tượng thời tiết cực đoan khác – điều này phản ánh rõ ràng mức độ biến đổi khí hậu đã ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống lao động.

Tác giả: P. Tiko